Члены СФ внесли в Госдуму проект ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ». Об этом сообщил один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин. Соавторы документа — сенаторы Татьяна Гигель, Людмила Талабаева и Виктор Павленко.
В Стратегии развития морской деятельности РФ до 2030 г., утвержденной Распоряжением Правительства РФ, среди основных проблем отрасли выделена «устаревшая система лоцманского обеспечения торгового мореплавания, не гарантирующая эффективного лоцманского обеспечения во всех морских портах Российской Федерации».
Законопроект приводит в соответствие законодательство РФ в области мореплавания с Резолюцией А. 159 (ES.IV) Международной Морской Организации (ИМО), которая возлагает обязанность по организации лоцманской проводки судов в опасных для судоходства районах на органы государственной власти, сообщает пресс-служба СФ. Как пояснил Сергей Митин, в настоящее время в России это международное обязательство не отражено в национальном законодательстве, что не позволяет организовать эффективную систему лоцманского обслуживания во всех морских портах и обеспечить её государственный надзор и контроль.
Лоцманская проводка судов — это часть комплексной системы обеспечения безопасности мореплавания в портах, которая включает в себя систему управления движением судов, государственный портовый контроль судов, систему судовых сообщений, регулирование движения судов, автоматические идентификационные системы, систему опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии, а также навигационно-гидрографическое обеспечение мореплавания. Появление в сфере обеспечения лоцманских проводок частных лоцманских компаний разбалансировало и затормозило развитие всей данной системы, вывело её из‑под государственного контроля и, тем самым, нарушило международные обязательства России в сфере обеспечения безопасности мореплавания в своих портах. Единая государственная лоцманская служба позволит обеспечить необходимый уровень безопасности мореплавания во всех морских портах России, унифицирует вопросы профессиональной подготовки и контроля за квалификацией морских лоцманов, уверен Сергей Митин.
Комментарии