ФГУП «Росморпорт» по предложению ФАС подготовило проект единых максимальных ставок портовых сборов на 2020–2022 гг. Ставки не индексировались с 2016 г., из-за чего «Росморпорт» недополучил порядка 5 млрд руб., возникли риски недофинансирования инфраструктуры. Новые ставки в ряде случаев превышают действующие в 154-177 раз.
Как стало известно «Ъ», ФАС 7 февраля разослала в Минтранс, Минэкономики и отраслевые ассоциации проект изменения ставок портовых сборов ФГУП «Росморпорт» (РМП). Речь идет о маячном, ледокольном, навигационном и канальном портовых сборах для заграничного и каботажного плавания. Для всех портов предлагается принять единые предельные максимальные ставки сборов, которые будут действовать с 2020 до 2022 гг. По некоторым показателям они выше текущих значений более чем в сто раз: так, в порту Советская Гавань максимальная ставка на навигационный сбор в каботажном плавании в 177 раз выше действующей (0,07 руб. за тонну против 12,39 руб.), а в Де-Кастри — в 154 раза. Из 54 портов увеличение максимальных значений хотя бы одного из сборов в десять и более раз наблюдается в 33 портах.
Согласно отчету по МСФО за 2018 год, выручка РМП с учетом всех портовых сборов составила 20,8 млрд руб., что на 5% выше, чем в 2017 г. По плану РМП, в 2019 г. доходы только от навигационного, ледокольного, маячного и канального сборов должны составить 18 млрд руб., в 2020 г. — 19,5 млрд руб., а в 2025 г. достичь 25,4 млрд руб.
В РМП сообщили «Ъ», что ставки портовых сборов в морских портах «вопреки поручениям правительства» не индексировались с 2016 г. За это время ФГУП недополучил около 4,8 млрд руб., что уменьшило на 1,9 млрд руб. поступления в бюджет, а также «создало риски недофинансирования общепортовой инфраструктуры». При этом расходы РМП в последние годы увеличились в связи с необходимостью обновления флота, а также существенного (около 40%) роста цен на бункерное топливо, уточняют там.
Проект единых максимальных ставок, рассказывают во ФГУПе, представляет собой новый формат, уже опробованный ФАС при утверждении ставок сбора транспортной безопасности акватории морского порта, и это не привело к резкому росту нагрузки на судовладельцев: индексация составила только 3,9%. В РМП обещают индексировать портовые сборы «на величину ниже инфляции».
Но судоходные компании, грузоотправители и стивидоры к новой методике расчета относятся настороженно, опасаясь, что в итоге тариф приблизится к максимальному, что значительно увеличит затраты судовладельцев и отразится на ставках фрахта.
Сильнее всего могут пострадать небольшие порты типа Архангельска, Кандалакши, Азова, Ейска, говорит один из собеседников «Ъ». РМП — это монополия, и нет гарантии, что она будет давать тариф «инфляция минус» при разрешенном максимуме в несколько раз выше, опасаются участники рынка. По их мнению, в итоге тарифы вырастут в три-четыре раза.
Фотография: http://ampvanino.ru/sovgavan/kontaktyi/
Комментарии